纵观18世纪西藏历史，可谓风云变幻。从准噶尔进犯到噶伦内乱，再到朱尔默特?那木扎勒事件的被平息，西藏地方一直处在风雨激荡之中。正是在这一漫长的平息战乱的过程中，清朝中央政府一步步实现了对西藏地方的治理，使中央王朝对西藏的管理逐渐从无序走向有序。

而真正从各个方面最终对西藏实现完备管理的，则是清朝乾隆皇帝时期?！靶奁浣滩灰灼渌?，齐其政不移其宜”，乾隆皇帝时刻牢记这一祖训，利用藏传佛教是他坐阵京师却能统领蒙藏地区最有效的方法，更成为有清一代治理蒙藏地方最成功的范例。雍和宫正是顺应了这一大的历史趋势，实现了它从帝王行宫到皇家第一藏传佛教寺院的历史性转机。

乾隆在咨询了章嘉活佛之后，将雍正的藩邸雍和宫进行了重新规划，改建了庙宇，又集合了蒙古、喀尔喀及汉藏地区的500名天资聪颖的年轻喇嘛在这里长驻，并创建了四大经院。

至此，雍和宫正式成为藏传佛教黄教最高规格的寺院和皇家第一寺庙，不仅成为高僧大德向往之地，也是沟通中国历届中央政府与蒙古、西藏地方的纽带和桥梁。乾隆赐其名为“雍和宫”，从字义上理解，就是宏大、昌顺、和谐的宫殿。在藏文中称为“噶丹敬恰林”（意为兜率壮丽洲），意思是弥勒菩萨的兜率天宫，佛国净土。

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